L’ANAC bacchetta l’Amministrazione comunale di Battipaglia sulle proroghe fatte all’avvocato Sabato Criscuolo per una spesa complessiva di Euro 450mila. L’avv. Giuseppe Busia, presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, nel concludere la sua relazione di 8 pagine, ha asserito che l’operato del Palazzo di Piazza Aldo Moro non “sia conforme ai principi generali di cui agli artt. 30 co.1, 35 co. 6 e 106 co. 11 del d.lgs. n. 50 del 2016 del d.lgs. n. 50 del 2016, ritenendosi le procedure di proroga, svolte in violazione dei principi di economicità, efficacia, imparzialità,
parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità e rotazione”.
Il procedimento dell’Anticorruzione è stato avviato a seguito di 2 esposti relativi all’affidamento di servizi legali di gestione del contenzioso amministrativo, attivo e passivo, di primo e secondo grado (Tar e Consiglio di Stato) e del contenzioso davanti alla Corte di Cassazione.
“La proroga per poter essere attivata dalla Stazione Appaltante deve essere stata prevista a monte, all’interno degli atti della gara originaria, anche al fine di calcolare correttamente il valore dell’appalto che, ai sensi dell’art. 35 co. 4 del Codice, deve tener conto di tutte le opzioni previste.
L’attivazione della proroga dovrebbe avere carattere eccezionale e non essere la regola con cui colmare dei vuoti tra la scadenza di un contratto e l’individuazione del nuovo aggiudicatario, dal momento che la procedura per la sua individuazione dovrebbe sempre essere attivata per tempo da parte dell’Amministrazione”.
Nel caso di specie, invece, è stato confermato – afferma l’ANAC – il mancato rispetto degli artt. 30 co.1, 35 co. 6 e 106 co. 11 del d.lgs. n. 50 del 2016 da parte dell’Ente Locale anche dopo aver valutato i chiarimenti contenuti nella Relazione contro-deduttiva del Comune di Battipaglia.
Sotto i riflettori dell’Anticorruzione la procedura, per i servizi legali, bandita nel 2019, che non contemplava alcuna facoltà di prorogare la Convenzione stipulata con l’Avvocato Sabato Criscuolo.
“La proroga ed il rinnovo si traducono, infatti, in una fattispecie di affidamento senza gara, con violazione dei principi comunitari di libera concorrenza e parità di trattamento. Occorre altresì sottolineare – scrive Busia – che, nel reiterare l’affidamento dei diversi incarichi al medesimo professionista, è stata accertata anche una violazione del principio di rotazione degli incarichi. Siffatta disparità nel numero di incarichi affidati ad un singolo professionista si riflette anche sui pagamenti effettuati dal Comune di Battipaglia che risulta aver liquidato circa € 70.000,00 per i 14 incarichi conferiti a diversi legali; diversamente, l’Avvocato Sabato Criscuolo risulta aver ricevuto circa € 450.000,00 euro in virtù degli incarichi ricevuti”.
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